СУДЕБНЫМ УЧАСТКАМ Г. ЕЛЬЦА – 20 ЛЕТ

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" предусмотрел в системе судов общей юрисдикции наряду с федеральными судами и мировых судей, одновременно отнеся их к судам субъектов Федерации (ст. 4). Дальнейшее развитие законодательство получило с принятием в 1998 году Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".

В Липецкой области началу становления института мировых судей положили Областные законы от 17.02.2000 г. N66-ОЗ "О мировых судьях в Липецкой области" и от 05.06.2000 N96-ОЗ "О создании судебных участков и должностей мировых судей в Липецкой области".

Судебные участки города Ельца официально открылись в сентябре 2000 года, их было пять, и первыми мировыми судьями были назначены П.Г. Федоров, Б.И. Юрченко, Ю.Н. Зеленин, В.Е. Макаров, Н.П. Воинова. В соответствии с законом Липецкой области от 25.12.2006 №14-ОЗ " внесении изменений в закон Липецкой области  "О создании судебных участков и должностей мировых судей в Липецкой области", был создан судебный участок №6 г.Ельца.

Свой вклад в развитие института мировых судей города Ельца внесли Устинов Н.А., Устинов А.Н., Авдеев В.В., Баранов С.В., Дорохина И.В., Захарова Н.В., Назарова В.А., Алексеева Л.П., Лаврухина С.Е., Баранов И.В., которые в определенный период времени являлись мировыми судьями судебных участков г.Ельца. С 2000 года старшими мировыми судьями судебных участков г.Ельца были Федоров П.Г.,  Юрченко Б.И.

Судебные участки Ельца можно назвать кузницей кадров районных судов: бывшие мировые судьи Юрченко Б.И., Устинов А.Н., Авдеев В.В., Баранов С.В., Баранов И.В., Дорохина И.В., Захарова Н.В., Лаврухина С.Е. в настоящее время перешли на должность судей федеральных.

В настоящее время на территории города Ельца действует шесть судебных участков с назначенными мировыми судьями: Е.Ю. Беловой, Т.В. Биттер, Л.М. Детушевой, Р.В. Устиновой, Е.А. Зайцевой, Д.В. Черниковым. Все они являются профессионалами, отлично знающими и любящими свое дело, которых отличают честность, порядочность, ответственность, вдумчивое отношение к каждому конкретному делу, настойчивость и принципиальность в разрешении возникающих вопросов.

С 2015 года и по настоящее время старшим мировым судьей является Л.М.Детушева,  которая с 2010 года избрана членом Совета судей Липецкой области. За добросовестный труд, образцовое исполнение обязанностей, значительный вклад в совершенствование деятельности судебной системы Липецкой области в 2016 году Детушевой Л.М. было присвоено звание «Лучший мировой судья 2016 года».

Мировые судьи судебных участков г.Ельца принимают активное участие в конференциях и семинарах, посвященных развитию медиации в Липецкой области, успешно внедряют медиативные технологии на практике.

 Так, 14.09.2017 года мировой судья Белова Е.Ю. принимала участие в конференции, проведенной Липецким областным судом совместно с Администрацией Липецкой области, Липецким областным Советом депутатов, Арбитражным судом Липецкой области и Липецкой торгово-промышленной палатой на тему: «Медиация: перспективы развития».

26 - 27 сентября 2018 года мировой судья Белова Е.Ю., представляя Липецкую область,  участвовала в межрегиональной научно - практической конференции (г. Саранск) на тему: «Практическая медиация как культура согласия и инструмент урегулирования споров». В издании, посвященном проведенной конференции, опубликована статья Беловой Е.Ю. на тему: «Развитие медиации в городе Ельце Липецкой области».

Анализируя двадцатилетний период работы, с уверенностью можно сказать, что институт мировых судей в полной мере доказал свою состоятельность и способность решать задачи, которые ставились при его создании: это обеспечение доступности правосудия, приближение суда к населению, создание необходимых условий для свободного использования субъектами правоотношений права на судебную защиту, и разгрузка федеральных районных судов общей юрисдикции.

Старший мировой судья судебного участка №3 г.Ельца

Елецкого городского судебного района Липецкой области Детушева Л.М.

Институту мировых судей 20 лет: прошлое и настоящее

Мировые судьи вершили правосудие еще в царской России. Так, институт мировых судей в России впервые был введён Судебным уставом 1864 года в рамках проводимой судебной реформы и стал преемником мировых посредников. Основная идея российской модели мировой юстиции (идея «судьи-миротворца») была заимствована из Франции, где она получила осуществление в революционную эпоху.

В те времена мировая юстиция представляла собой максимально приближенную к населению, обособленную замкнутую систему, построенную на началах выборности, всесословности, независимости и несменяемости судей в пределах выборного срока, гласности и состязательности. Мировой судья был первой инстанцией для рассмотрения мелких уголовных (до 1 года лишения свободы) и гражданских (с ценой иска до 500 руб.) дел. Участковый мировой судья избирался сроком на 3 года уездным земским собранием из числа граждан, достигших 25-летнего возраста, имевших высшее или среднее образование или стаж работы не менее 3 лет преимущественно по судебному ведомству, владеющих землей не менее 400 десятин, недвижимой собственностью, оцененной для взимания налога в 6 тыс.руб. в других городах. Списки кандидатов в мировые судьи составлялись местным предводителем дворянства и утверждались губернатором. Избранные мировые судьи утверждались Сенатом.

Позже этот институт был упразднен, и вновь мировые судьи приступили к работе только в начале XXI века.

Впервые после долгих лет молчания упоминание о мировой юстиции прозвучало при принятии постановления Верховного Совета РСФСР 24 октября 1991 года «О Концепции судебной реформы в РСФСР». Именно Концепция стала началом создания нового звена судебной системы – мировых судей, заложив главные принципы их формирования: максимальную доступность для населения, единоличное рассмотрение дел, малозначительность дел, упрощение процедуры их рассмотрения.

Становление мировой юстиции заключается в сложном и многоступенчатом механизме реализации ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации». В каждом субъекте Российской Федерации требовалось принятие своих законодательных актов, регламентирующих не только деятельность мировых судей (с указанием числа мировых судей, количества судебных участков, их границ), но и установления порядка их отбора, согласования и назначения на должность. В Липецкой области такой Закон был принят 17.02.2000.

 В связи с этим отрадно заметить, что в 2000 году в Липецкой области мировые судьи приступили к отправлению правосудия в числе первых. В то время как в Республике Карелия и в Мурманской области назначение мировых судей было отложено на 2003 год. В соответствии с Законом Липецкой области  от 05.06.2000 «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Липецкой области  (с последующими изменениями) в Липецкой области созданы и действуют 64 судебных участка мировых судей.

В настоящее время мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации, рассматривают по первой инстанции уголовные дела, максимальное наказание за которые не превышает 3-х лет лишения свободы, большую часть дел об административных правонарушениях, кроме дел, прямо исключенных законодательством, гражданские дела по имущественным спорам, не превышающим 50000 рублей, а в сфере защиты прав потребителей – не превышающим 100000 рублей, а также дела о расторжении брака, о выдаче судебного приказа.

2019 – юбилейный год для мировой юстиции. Когда начинали работать мировые судьи,  изменения в кодексы подклеивались, ориентировались на комментарии, которые были только в книжном варианте, мало имелось информации о судебной практике. В настоящее время нельзя представить работу судьи без информационной справочно-правовой системы «Консультант плюс». Все участки  оснащены мебелью, компьютерами, оргтехникой, имеется специализированная программа по судебному делопроизводству ПИ «Амирс», в которой содержится вся необходимая информация. С 1 сентября 2019 года введено обязательное аудиопротоколирование судебного заседания. Сотрудники аппарата мировых судей периодически проходят обучение по программе повышения квалификации.

Мировые судьи уже не только выполняют роль эффективного механизма разрешения споров, но и являются чутким барометром конфликтности в обществе и настроения населения. Этот барометр показывает, что число гражданско-правовых споров, материалов об административных правонарушениях, обращений к мировым судьям постоянно растёт, что свидетельствует об оправданности создания института мировых судей в Российской Федерации, о высоком доверии населения мировым судьям. 

Эта деятельность никогда не была и, очевидно, не будет простой. Во все времена она была и остается крайне ответственной и весьма трудной. Сама наша история, надежды граждан, их стремление к справедливости, теснейшим образом связаны с судейским служением. Не стоит забывать, что целью института мировых судей являлось и является обеспечение доступности правосудия, приближения суда к населению, создание необходимых условий для реального и свободного использования каждым гражданином конституционного права на судебную защиту.

Помощник мирового судьи судебного участка №5 г. Ельца

Елецкого городского судебного района Липецкой области  Полякова О.М.                                                   

  Один день из жизни мирового судьи

2019 – юбилейный год для мировой юстиции. Когда начинали работать мировые судьи, возникало много проблемных вопросов: отсутствие лицензионного программного обеспечения, Интернета, надлежащего оснащения помещений, возникали сложности и при формировании аппарата мирового судьи. Мировая юстиция заняла свое место в судебной системе, стала одним из востребованных институтов правосудия. Мировыми судьями рассматривается около 70 процентов всех дел, находящихся в судах общей юрисдикции. Служение закону – сложная и важная работа, она требует глубоких знаний и профессионализма, большого опыта и принципиальности.

Чтобы представить себе напряженные будни служителя правосудия, проживем один день вместе с ним.

Рабочий день мирового судьи начинается в 08.30. часов утра. Но зачастую судьи приходят раньше, чтобы в спокойной обстановке внимательно изучить запланированные дела. График расписан на месяц вперёд. За день рассматривается от одного до трёх уголовных дел, в зависимости от их сложности и объёма. Нагрузка по гражданским и  делам об административных правонарушениях  порой доходит до 10-12 дел в день, а на некоторых судебных участках и превышает 20.

В 09.00 часов начинается первое судебное заседание, мировой судья рассматривает уголовное дело. Это очень ответственно, ведь решается судьба челове­ка. Принять законное и обоснованное решение надо в установленные за­конодательством сроки. Какое бы решение или приговор он не вынес по делу, всегда останется человек, который будет недоволен данным решением.

В 11.00 часов мировой судья снова в процессе. Назначено дело о взыскании задолженности за коммунальные услуги.

Надежды граждан, их стремление к справедливости теснейшим образом связаны с судейским служением. Эта деятельность никогда не была и, очевидно, не будет простой. Во все времена она была и остается крайне ответственной и весьма трудной. Поэтому, как правило, в судьи не приходят случайные люди. У каждого из них своя собственная история при выборе этой профессии.

Судья - это своего рода психолог. Участники процесса пришли в судебное заседание со своими проблемами, кого-то мировой судья просто выслушивает с пони­манием, а с кем-то беседует в более строгой форме. Это очень напряжённая работа в психологическом плане, ведь всегда есть проигравшая сторона.

14.00 часов судебный день  в самом разгаре. Впереди несколько раз­бирательств по делам об административных правонарушениях, в связи с нарушениями ПДД, пара дел о расторжении брака. Когда  стороны намерены заключить мировое соглашение, или  при расторжении брака мировой судья видит, что возможно сохранить семью и примирить супругов,  откладывает  заседание. Люди ждут и рассчитывают на справедливое  разрешение спора без поверхностной спешки,  что суд  всегда будет стоять на страже закона. 

В промежутках между судебными заседаниями ведется прием граждан.  Люди все чаще обращаются к мировым судьям с исками, так как стали грамотнее и разборчивее, учатся отстаивать свои права законными способами.

17.00 часов рабочее время мирового судьи близится к концу, а количество по­сетителей не уменьшается.

После окончания рабочего дня мировой судья продолжает свою работу, ведь граждане разошлись, и теперь в тишине он готовится к следующему трудовому дню, изучая дела, проверяя  протоколы судебного заседания, поступившую почту.  И покидает свой кабинет мировой судья только по завершению всех неотложных дел. Ведь на следующий день будет новое поступление разных дел, обращение граждан и новые судебные заседания по разным категориям дел.      

Вот так сложно, но в то же время интересно про­ходит один из рабочих дней мирового судьи, день, когда успешно решаются поставленные задачи по обеспечению доступности правосудия, быстрому, законному и обоснованному разрешению конфликтов, защите прав и свобод человека. 

Помощник мирового судьи судебного участка №5 г. Ельца

Елецкого городского судебного района Липецкой области  Полякова О.М.                                                     

Юбилей мировой юстиции

В 2020 году исполняется 20 лет с того времени, как были приняты законы «О мировых судьях в Липецкой области», «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Липецкой области» и постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27.07.2000 назначены на должности первые  мировые судьи. 

В июне 2000 года  пришла работать в судебную систему и я. Была назначена на должность секретаря судебного заседания судебного участка №1 г. Ельца.

С тех пор прошло 20 лет. Много это или мало. Иногда, кажется, что прошло совсем мало времени, и ты помнишь свой первый рабочий день до мельчайших подробностей, как будто это было вчера. Как первые несколько дней мы занимались уборкой, мыли окна, полы, собирали мебель.  Помню мужчину, который первым пришел подавать заявление, но у нас не было даже стула, чтобы его принять, отсутствовали элементарные вещи: канцелярские принадлежности, мебель, бумага, конверты.

Но, оглядываясь назад, понимаешь, как много изменилось за это время, какая огромная работа по возрождению мировой юстиции проделана. Работая сегодня в судебных участках, мы имеем все необходимое для осуществления правосудия: у судей отдельные кабинеты, оргтехника, мебель, компьютеры. Наши молодые коллеги, которые приходят к нам, имеют уникальную возможность научиться многому у «старожил», которые передают им свой опыт, свои профессиональные знания.

Мой профессиональный путь длиною в 20 лет, прошел на  судебном участке №1 г. Ельца.  Сюда я пришла секретарем судебного заседания, и в 2018 году была назначена на должность помощника мирового судьи. 15 лет проработала с Федоровым Петром Геннадьевичем. Его высокий профессионализм, грамотность, ответственность все эти годы помогали мне в моей трудовой деятельности, становлении меня как грамотного юриста. К нему всегда можно было обратиться с любым вопросом, попросить о помощи.

Но и позже, работая с Захаровой Натальей Владимировной, и сегодня с Беловой Екатериной Юрьевной, судьями высокого профессионализма, человеческой отзывчивости и душевной теплоты. Несмотря на нагрузку и трудности, работа приносит мне удовлетворение и радость, потому что рядом со мной люди, которые, надев судейскую мантию, изо дня в день отправляют правосудие, преломляя через свои сердца и души людские судьбы, и мои коллеги, которые в постоянном цейтноте  подготавливают тысячи процессуальных документов, оказывают помощь судьям в рассмотрении гражданских, уголовных дел, принимают граждан с их проблемами, вопросами и обеспечивают надежный тыл мировой юстиции. И я уверена, что у всех нас, судей и работников аппарата- цель работы и её главное предназначение – служение Закону.

Помощник мирового судьи судебного участка №1 г. Ельца

Елецкого городского судебного района Липецкой области Черкасова  И.Н.                              

Воспоминания судей Елецкого городского суда Липецкой области

о работе в мировой юстиции

Постановлением 15 сессии 3 созыва Липецкого областного Совета депутатов №328 –пс     от 30.10.2003., Приказом Управления судебного департамента при Верховном суде РФ от 06.11.2003  №49/к-мс был назначен на должность мирового судьи Елецкого городского судебного участка №5

Работа мирового судьи подразумевает необходимость рассматривать большой поток гражданских, административных и уголовных дел в сокращенные процессуальные сроки.

Готовиться к делам приходилось, в том числе и после окончания рабочего дня и в выходные. Мировые судьи осуществляют значительную роль в отправлении правосудия, рассматривая большое количество дел. Работа мировым судьей научила меня не бояться принимать решения. Работа сложная и ответственная, а полученный опыт работы мировым судьей, дал возможность для профессионального и карьерного роста. Указом Президента РФ от 15.07.2005 №809 я назначен на должность судьи Елецкого городского суда Липецкой области.

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Авдеев В.В.

В настоящее время я являюсь судьей Елецкого городского суда. С 31.01.2008 по 22.04.2012 работала мировым судьей Елецкого городского судебного участка № 4. О работе в мировых судебных участках города Ельца у меня остались только приятные воспоминания. В первую очередь от того, с какими людьми приходилось работать каждый день. Мировые судьи судебных участков помогли мне достойно начать свою деятельность, в трудную минуту всегда поддерживали добрым словом, давали советы, опираясь на свой опыт. Работники аппарата четко и неукоснительно исполняли свои обязанности, позволяя осуществлять правосудие в строгом соответствии с законом. Осуществление обязанностей мирового судьи дало возможность приобрести бесценный опыт, стало основой всей моей дальнейшей деятельности. Недаром существует негласное понятие о том, что мировые судебные участки является «кузницей кадров»!

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Назарова  В.А.

Многие говорят о необъективности и несправедливости судов, их зависимости от государства.

Я хочу Вам рассказать о том, что происходит внутри системы, ответственности, которая ложится на судей, и в особенности на мировых судей.

Судья – это прежде всего человек, наделенный правом разрешать возникшие споры между гражданами, представителями власти, юридическими лицами нашей огромной страны.

В большинстве случаев граждане обращаются в суд, когда возникает конфликт.

Работа судьи – сложная и психологически крайне тяжелая. Приняв  на себя полномочия, судья несет ответственность перед государством и гражданами, которые пришли к нему за защитой своих прав и ждут качественного осуществления правосудия.

До назначения меня на должность федерального судьи,  я работал в должности мирового судьи.

Мировой судья – это универсальный специалист, поскольку рассматривает дела, которые могут коснуться буквально каждого из нас. Здесь имеют место и соседские конфликты, и раздел имущества, и кредитные споры, и взыскание алиментов, и дела о защите прав потребителей, а также уголовные и административные дела.

Мировые суды были организованы в 2000 году, сейчас без них уже невозможно представить нашу судебную систему.

Как мировой судья первоначально я принимал все возможные меры к примирению сторон, как в гражданском, так и в уголовном процессе, чтобы стороны ушли удовлетворенные, поскольку решение суда практически всегда не устроит одну из сторон, участвующую в деле, выходя из зала суда.

Мировой судья, как и федеральный, отправляя правосудие, принимает конечное решение, которое в какой-то степени может отразиться на судьбах граждан.

Работа мировым судьей – это скорее не профессия, а, наверное, образ жизни.

Задача мировой юстиции – это окончание любого, будь то уголовного, или гражданского дела, примирением. Поэтому мировой судья становится этаким «примирителем» граждан, ведь они, приходя в суд, ведут себя несколько иначе. При этом, при помощи или благодаря мировому судье,  многие только в суде начинают разговаривать друг с другом.

Мировой судья – это первая ступень к правосудию, и эта ступень формирует доверие к самой судебной системе.

                  Судья Елецкого городского суда Липецкой области  Баранов И.В.

С сентября 2015 года по декабрь 2016 года я была зачислена в штат мировых судей Липецкой области на должность мирового судьи судебного участка № 1 города Ельца Елецкого городского судебного района. Опыт, приобретенный в период работы в должности мирового судьи, позволили мне принять участие в конкурсе по замещению вакантной должности судьи Елецкого городского суда. Указом Президента Российской Федерации от02.01.2017  № 1 назначена на должность судьи Елецкого городского суда. Работа мировым судьей стала для меня ступенькой для карьерного роста. Практика работы и количество дел на мировом участке доказала, что институт мировых судей очень востребован. Мировые судьи играют значительную роль  в отправлении правосудия, поскольку большая часть населения города Ельца обращается за судебной защитой к мировым судьям. Изменение законодательства, увеличивающееся количество уголовных, гражданских и административных дел, дел об административных правонарушениях, исковых заявлений и заявлений о выдаче судебных приказов, в том числе по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций требует от мировых судей  и сотрудников аппарата мировых судей полной самоотдачи, соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан.

В юбилейный год хотеться пожелать мировым судьям, сотрудникам аппарата мировых судей успехов в их нелегкой работе, семейного благополучия, исполнения задуманного, карьерного роста.

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Захарова Н.В.